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2020年02月24日 16:57:33來源︰ 新華網

????2019年1月,合肥市出台了《關于加強(qiang)新時代(dai)城(cheng)市基(ji)層黨(dang)建完善基(ji)層治理工作的意(yi)見》等“1+8”系列文件,在全市啟動加強(qiang)新時代(dai)城(cheng)市基(ji)層黨(dang)建完善基(ji)層治理工作,如今文件出台即將一(yi)周年,合肥市各區取得了哪些階段性成果?有哪些創新做法?近日,合肥市蜀山區委書記葛斌就(jiu)蜀山區黨(dang)建引領(ling)基(ji)層治理建設情況接受(shou)了新華網采訪。

????新華網︰請您介(jie)紹一(yi)年來蜀山區推進城(cheng)市基(ji)層黨(dang)建引領(ling)基(ji)層治理創新的做法和tong)尚?/strong>

????葛斌︰首(shou)先是體制(zhi)機制(zhi)的創新,主要體現在部(bu)門放權、街(jie)道(dao)賦能和社(she)區減(jian)負。目前(qian)很(hen)多(問題)是qiang)吹玫降墓guan)不了,管(guan)得住的看(kan)不見,執法權現在在區直部(bu)門手上,但街(jie)道(dao)、社(she)區是具(ju)體聯(lian)系群眾(zhong)工作的,我們qian)嚴嚶Φ鬧捶ㄈㄏ路鷗jie)道(dao),增加街(jie)道(dao)的職能和人(ren)員。今年市里給我們區下放了40個行政編制(zhi),全部(bu)放到了8個街(jie)道(dao)里去。同時bao) 鑾qiang)街(jie)道(dao)具(ju)體的辦事職能,每個街(jie)道(dao)都(du)調整為(wei)2個事業(ye)單位,共 22個事業(ye)編制(zhi),街(jie)道(dao)做事能力增強(qiang)了。此(ci)外,對整個社(she)區進行減(jian)負,社(she)區之(zhi)前(qian)行政上的一(yi)些職能全部(bu)取消,主要任務是跟群眾(zhong)面(mian)對面(mian)接觸,解(jie)決群眾(zhong)的難心事、煩心事、揪心事。

????其(qi)次,打造黨(dang)建示範品牌(pai),各街(jie)道(dao)、社(she)區都(du)jia) 小叭褐zhong)事群眾(zhong)議”的品牌(pai)。通(tong)過一(yi)年多的實踐(jian),“書記工作室”“周末(mo)議事廳”“金天鵝”工程等一(yi)批基(ji)層黨(dang)建品牌(pai)得到了群眾(zhong)的廣泛贊譽,主要解(jie)決群眾(zhong)身邊密(mi)切相關的小事,如下水(shui)道(dao)的疏通(tong)、電(dian)動車安放、燃氣(qi)管(guan)道(dao)的改建,都(du)作為(wei)“書記工作室”“周末(mo)議事廳”的議題,大家(jia)一(yi)起協商。

????今年蜀山區在智慧城(cheng)市的建設方面(mian),也做了一(yi)些試(shi)點和探索。城(cheng)市規(gui)模在不斷擴(kuo)大,人(ren)口在集聚,相應的社(she)會事務在不斷增加,如果光(guang)靠增加工作人(ren)員的數量,不能滿足現在的需求。對此(ci),蜀山區今年加快(kuai)推進“數字蜀山”信息系統(tong)建設,利用信息化的手段來加強(qiang)基(ji)層治理。開展“掃樓”行動,逐樓、逐戶、逐人(ren)采集核實人(ren)口戶數基(ji)礎信息,實現“街(jie)不漏巷、巷不漏房、房不漏戶、戶不漏人(ren)”要求,充(chong)實完善全區人(ren)口信息、法人(ren)信息、地理信息三(san)個數據庫。引入雲計算、物聯(lian)網等先進技術,打通(tong)信息鏈(lian)路、消除(chu)信息孤島(dao),強(qiang)化城(cheng)市運行監控、城(cheng)市應急指揮、民生服務管(guan)理、智慧黨(dang)建四大核心功能,推動實現大政務、大服務、大融合,力爭實現多領(ling)域城(cheng)市監測指揮、多手段對外感知(zhi)、高(gao)智能數據預判和高(gao)效協作的政務效能,給老百姓提供便利、快(kuai)捷的服務。目前(qian),區級數字中心一(yi)期已上線(xian)運行,二期正(zheng)在加緊開工建設中。

????其(qi)中,在丁香家(jia)園二期小區試(shi)點開展的“智慧平安小區”系統(tong)全面(mian)采集小區人(ren)、車、物各類信息。該系統(tong)運行1年多來,小區四類可防範治安案件由一(yi)年17起降為(wei)0起,協助警方抓獲5名犯(fan)罪嫌疑人(ren)。

????新華網︰下一(yi)步,蜀山區在推進城(cheng)市基(ji)層黨(dang)建引領(ling)基(ji)層治理過程中還有哪些打算?

????葛斌︰下一(yi)步,蜀山區將加快(kuai)實施“121”戰略,不斷提高(gao)我區城(cheng)市基(ji)層黨(dang)建引領(ling)基(ji)層治理水(shui)平。主要思路是“6個一(yi)”bao)杭礎骯崠┬yi)條主線(xian)、做強(qiang)一(yi)個樞紐、消除(chu)一(yi)面(mian)壁壘、總結一(yi)批經(jing)驗(yan)、鞏(gong)固一(yi)huan)秸蟺亍 皇狄yi)huai) ji)礎。”

????“貫穿一(yi)條主線(xian)”就(jiu)是突出黨(dang)建領(ling)航,堅(jian)持黨(dang)的領(ling)導,加強(qiang)政治建設。進一(yi)步健全完善區、街(jie)道(dao)、社(she)區黨(dang)組(zu)織三(san)級聯(lian)動體系,落實黨(dang)建聯(lian)席會制(zhi)度(du),進一(yi)步加強(qiang)基(ji)層黨(dang)組(zu)織政治功能和組(zu)織力,強(qiang)化街(jie)道(dao)社(she)區黨(dang)組(zu)織“龍頭”帶動作用,有效發(fa)揮基(ji)層黨(dang)組(zu)織戰斗堡壘作用和廣大黨(dang)員先鋒模範作用,以黨(dang)的建設引領(ling)基(ji)層治理、引領(ling)基(ji)層服務、引領(ling)基(ji)層發(fa)展,增強(qiang)基(ji)層黨(dang)建整體效應。

????“做強(qiang)一(yi)個樞紐”就(jiu)是持續為(wei)街(jie)道(dao)這個樞紐擴(kuo)權賦能減(jian)負,做好街(jie)道(dao)體制(zhi)改革“後(hou)半篇”文章,理順條塊關系。以街(jie)道(dao)為(wei)主體,進一(yi)步調整街(jie)道(dao)與區級部(bu)門的工作關系,推動區直單位工作重(zhong)心下沉,落實街(jie)道(dao)“五權”bao)ㄉ霞噸澳懿bu)門派出機構負責人(ren)人(ren)事考核權和征得同意(yi)權、規(gui)劃(hua)參與權、公共cai)攣褡酆瞎guan)理權、重(zhong)大決策和重(zhong)大項目建議權),使基(ji)層掌握工作主動權,實現“條條圍著塊塊轉、一(yi)針撬動千條線(xian)”。

????“消除(chu)一(yi)面(mian)壁壘”就(jiu)是打通(tong)各類信息平jiao)ㄊ荼誒藎 誶恫忝mian)上,實現“網絡通(tong)、數據通(tong)、應用通(tong)”。繼續完善“數字蜀山”信息系統(tong)建設,利用“5G”和人(ren)工智能技術創新城(cheng)市管(guan)理,持續賦能蜀山新型(xing)智慧城(cheng)市建設,推動數據資shi)醋 晃wei)蜀山區經(jing)濟轉型(xing)和社(she)會發(fa)展的新動能。

????“總結一(yi)批經(jing)驗(yan)”就(jiu)是完善“群眾(zhong)事群眾(zhong)議”系列品牌(pai),系統(tong)梳(shu)理“兩(liang)委兩(liang)站”“周末(mo)議事廳”“社(she)區書記工作室”等好的做法,探索總結一(yi)批可復(fu)制(zhi)可推廣的黨(dang)建引領(ling)基(ji)層治理經(jing)驗(yan),進一(yi)步jiao)崍賭讜詮gui)律,形成蜀山全域性特色(se)黨(dang)建品牌(pai)。

????“鞏(gong)固一(yi)huai)φ蟺亍本jiu)是鞏(gong)固非公領(ling)域黨(dang)建工作陣地。大力實施非公黨(dang)建“金天鵝”工程,通(tong)過“五抓五到位”bao)ㄗ?蟺亟ㄉ瑁 zu)織領(ling)導到位;抓平jiao) 菇  衿笠ye)到位;抓隊伍培育,跟蹤(zong)指導到位;抓信息集成,互(hu)聯(lian)互(hu)通(tong)到位;抓活動開展,凝聚黨(dang)員到位),激發(fa)非公企業(ye)“紅(hong)色(se)細(xi)胞”活力,變一(yi)個個“樓宇孤島(dao)”為(wei)“發(fa)展共同體”bao) 歡賢貧 蛉諍稀 嘔  袒huan)境、完善公共服務、強(qiang)化政策支(zhi)撐、凝聚發(fa)展力量。

????“夯實一(yi)huai) ji)礎”就(jiu)是將抓實dang)鞘謝ji)層黨(dang)建工作的同時bao) 諗┐遄齙健叭san)提高(gao)一(yi)加強(qiang)”bao) 刺岣gao)實施鄉村振興戰略的政治站位、提高(gao)思想認識、提高(gao)工作能力,加強(qiang)群眾(zhong)參與體制(zhi)機制(zhi)建設。把軟弱(ruo)渙散基(ji)層黨(dang)組(zu)織整頓與鄉村振興、基(ji)層治理等工作結合起來,通(tong)過配齊配強(qiang)村“兩(liang)委”班子(zi)、加強(qiang)村級du) 寰jing)濟扶持力度(du)等措施,切實把農村基(ji)層黨(dang)組(zu)織建設成為(wei)堅(jian)強(qiang)戰斗堡壘,推動蜀山區城(cheng)鄉高(gao)質量融合發(fa)展。(王龍飛)

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